La nació política se sol definir com una unió voluntària d'individus que accepten unir-se sota una mateixa llei i un mateix govern. En la famosa formulació de Renan, “l'existència d'una nació és (excuseu-me la metàfora) un plebiscit de tots els dies, de la mateixa manera que l'existència de l'individu és una perpètua afirmació de vida”. La formulació de Renan és enginyosa, i respon a una necessitat molt concreta del nacionalisme francès dels seus dies: justificar la pertinença d'Alsàcia i Lorena, regions de cultura i llengua alemanyes, a la República Francesa. Atès que els seus habitants eren majoritàriament partidaris de la unió amb França, aquesta voluntat constituia segons l'argument de Renan una raó suficient per a justificar la mateixa, més enllà de les reclamacions que des del bàndol alemany es feien tot apel·lant a arguments històrico-culturals.
Però, de nou, ens trobem que la definició que Renan fa de la nació ens deixa a les mans un potencial infinit per a trobar nacions arreu. Així, una comuna hippy, que també se sustenta en un plebiscit diari (ningú està obligat a quedar-s'hi i a ningú li han obligat a anar) també seria una nació. A partir d'aquí, la necessitat ens impulsa a situar el terme de nació política en un àmbit més estrictament “polític”: la nació seria fruit d'un plebiscit diari, sí, però d'un plebiscit diari sobre la pertinença dels qui l'exerciten a una mateixa comunitat política.
Això, tanmateix, no millora excessivament les coses. De comunitats polítiques n'hi ha moltes i difícilment les identificarem a totes com a nacions. La ciutat de Nova York constitueix una comunitat política, però per més fort que sigui el sentiment i la voluntat de pertinença dels novaiorquesos, per més insistent que sigui el seu “plebiscit diari”, això no els eleva a la categoria de nació política.
I és que, finalment, la voluntat d'una comunitat política d'existir com a tal només la identifica com a nació política sí es tracta de la voluntat d'existir com a comunitat política sobirana, és a dir, com a Estat. Això és el que diferenciaria la nació política, en principi tan semblant a la pàtria de la que ens parlava Ciceró ("una associació nombrosa d'individus, agrupats en virtut d'un dret per tots acceptat i d'una comunitat d'interessos"), d'aquesta: la nació política és una pàtria, sí, però una pàtria amb voluntat d'esdevenir sobirana, concepte que en l'època de Ciceró no existia. I és que “sobirania” és un concepte modern que remet al titular últim del poder polític, a aquell de qui emanen tots els altres poders polítics que es poden trobar a un territori determinat.
La idea de la sobirania és una idea que mereix ser tractada abans de continuar amb l'exposició sobre la nació política. Es tracta d'una idea sens dubte moderna però que germinà ja a la Baixa Edat Mitjana aplicant-se al rei, que era tingut per sobirà dels territoris que governava, en virtut de l'origen diví del seu poder polític. Malgrat aquesta legitimació d'origen diví, la idea de la nació política començà a caminar tímidament en aquells territoris que, com Catalunya (i en general els regnes de la Corona d'Aragó), Escòcia o Anglaterra tingueren institucions representatives pròpies on el conjunt dels habitants del regne estava representat (bé que de manera segmentada per estaments) i podia plantejar reclamacions i limitacions al poder reial, que trobava la seva legitimitat en el cos social representat al parlament i als diferents consells estamentals i ciutadans. Aquest era, per exemple, el jurament de fidelitat que se li feia al rei a la Corona d'Aragó:
“Nosaltres que valem tant com vos, jurem davant vos que no sou millor que nosaltres, que us acceptem com a rei i sobirà sempre i quan respecteu les nostres llibertats i lleis, però sinó no”
Aquí encara apareix el terme “sobirà” referit al rei, però queda clar que el fonament del seu poder no es troba en ell mateix, ni en Déu, ni en el dret de conquesta, sinó en el respecte a les llibertats i lleis del país. I en una de les declaracions d'independència més antigues que es conserven, la Declaració d'Arbroath, dirigida pels nobles independentistes escocesos al Papa per a suplicar-li que interferís en el conflicte que els enfrontava amb el rei Eduard I d'Anglaterra, aquells proclamaven:
“Mentre tan sols un centenar de nosaltres romangui amb vida mai no acceptarem el domini anglès. No és en veritat per glòria, ni per riquesa, ni per honors que lluitem, sinó per la llibertat -només per ella mateixa, que cap home honest entrega si no és amb la vida”
L'apassionada retòrica d'aquesta declaració, que recorda en certa manera a la de la molt posterior Declaració d'Independència d'Estats Units, revela que la idea de nació, entesa com a cos polític sobirà, no neix sobtadament a la modernitat amb la Revolució Francesa, tal i com presumeixen autors com Hobsbawm o Gellner, sinó que és el precipitat d'un lent procés històric iniciat a Europa a l'Edat Mitjana; que s'observa sobretot als regnes amb institucions parlamentàries i/o representatives; que culmina, com assenyala Liah Greenfeld, a l'Anglaterra dels segle XV i XVI; i que es completa en aquells estats on (com França) es passa d'una situació en que es considera el rei com a sobirà a una altra en que la sobirania es traspassa directament a la nació. D'aquell “l'Estat sóc jo” de Lluís XIV es passa a “l'Estat som nosaltres”
Entendre la nació política com a comunitat política que reclama la sobirania és una manera de separar el concepte “nació” del concepte de “Estat” sense per això obviar la relació que existeix entre tots dos i sense, tampoc, caure en l'extrema ambigüitat que fan inoperants tant el concepte de “nació cultural” com la definició nacional de Renan presa al peu de la lletra. El nacionalista polític, aquí, defensaria la unitat, la identitat i la prosperitat de la nació, tal i com reclamava la definició d'Smith modificada, però pel que fa a la defensa de l'autonomia, en defensaria una de molt concreta: la sobirania política, l'estatalitat.
Arribats aquí, cal especificar que en el llenguatge corrent el sentit polític del terme “nació” s'utilitza i pot utilitzar-se en dos sentits. Un, el més pur, el descriptiu, remet a una comunitat humana que efectivament reclama la seva sobirania, que pretén constituir-se en Estat sobirà. L'altre, menys pur, però igualment utilitzat, és un sentit normatiu, que ens parla no d'una comunitat que efectivament reclama la seva sobirania sinó d'una que, al parer de qui parla, hauria de fer-ho, d'una que té bons motius per voler constituir-se en Estat. La diferència és la mateixa que la que existeix entre dir que un ciutadà nord-americà “té dret” (en un sentit descriptiu) a un judici just i que una dona saudita “té dret” (en un sentit normatiu) a anar vestida com vulgui. En el segon cas, on diem “té dret” en realitat estem volent dir “hauria de tenir dret”. Igualment, quan els nacionalistes polítics es troben en minoria, quan la voluntat d'esdevenir Estat és minoritària en la comunitat humana que reclamen com a nació, poden seguir parlant de la seva “nació” en un sentit precís que recull el llenguatge usual. I és en aquesta versió normativa del concepte de nació política, precisament, que cobra sentit una expressió freqüent en el vocabulari nacionalista: “construir la nació”.
Però encara podem fer un últim estirament del llenguatge i, sense abandonar aquesta definició de la nació política com a comunitat política que vol esdevenir sobirana (o que té bons motius per a voler esdevenir-ne), encabir-hi dins ella algunes comunitats que ni reclamen un Estat propi ni tampoc considerem normativament que tinguin motius per a voler-ho reclamar. És el cas de les nacions constituents, terme que no per casualitat manllevo del vocabulari polític britànic.
Es tracta del següent: quan dues nacions polítiques decideixen constituir un Estat sobirà comú esdevenen, segons la definició que hem donat del terme, una mateixa nació política. Sovint, la vella consciència nacional desapareix i dóna complet pas a una de nova, comuna; és el cas dels Estats Units d'Amèrica, on la primerenca lleialtat nacional dual a l'Estat i a la Unió d'Estats fou reemplaçada per la lleialtat nacional exclusiva a la Unió, tal i com explica Greenfeld al seu llibre abans citat. Però en ocasions s'esdevé que les velles nacions mantenen el que denomino un “record de sobirania”, una consciència que la unió de les sobiranies s'ha produït per unes circumstàncies molt concretes que en qualsevol moment poden desaparèixer, desapareixent amb elles la necessitat de compartir Estat sobirà. En aquest cas, resulta útil el concepte de “nacions constituents”, que al Regne Unit s'aplica per designar Gal·les, Irlanda, Anglaterra i Escòcia, les quatre nacions medievals originàries que d'una manera o altra han conservat consciència d'haver estat sobiranes en el passat i que, tot i acceptar (durant molt de temps, de bon grat) la pertinença a un mateix Estat sobirà i per tant haver esdevingut una mateixa nació política, no han acabat mai de concebre's a elles mateixes com a parts integrants d'una unió definitiva. Només això explica la paradoxa de que avui, segons enquestes, hi hagi més partidaris de la independència d'Escòcia que a la pròpia Escòcia: si els anglesos en tant que britànics perden una part de la seva nació política sobirana amb la independència d'Escòcia, en tant que anglesos no perden ni un mil·limetre de territori de la seva nació constituent. Segurament la seva tolerància amb l'independentisme seria molt menor si el candidat a independitzar-se, en comptes d'Escòcia, fos Manchester.
El cas de les nacions constituents, pel que fa a la defensa de l'autonomia que hem considerat com un dels pilars de la ideologia nacionalista, si que fa possible contemplar la possibilitat d'un nacionalisme polític no independentista. El record de la sobirania, la consciència del caràcter més que contingent de la unió en un mateix Estat sobirà amb altres nacions constituents, podria conduir raonablement a la preocupació per defensar la unitat, la identitat, la prosperitat i un cert nivell d'autonomia de la nació constituent en qüestió.
D'aquesta manera, arribem per fi al que podrien ser dues definicions generals i satisfactòries de la nació política. La primera, descriptiva, seria la següent: una nació política és tota aquella comunitat que manté la voluntat, o si més no el record, de ser sobirana, de tenir un Estat propi. La segona, normativa, vindria a dir: una nació política és tota aquella comunitat de la qual considerem que té bons motius per voler esdevenir sobirana.
Etiquetes de comentaris: Nacionalismes